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陈华平副厅长在全省特级企业座谈会上的讲话

充分发挥特级企业龙头带动作用

引领全省建筑业作大作强

----陈华平副厅长在全省特级企业座谈会上的讲话素材

同志们:

今天我们在这里召开座谈会,共同庆祝我省特级企业顺利通过资质就位,描绘企业下一步发展的宏伟蓝图,畅谈加快我省建设业发展的思路和措施,刚才大家谈的都非常好。借此机会,我讲几点意见。

一、高度重视,精心组织,特级企业资质就位顺利通过

2012年3月28日,住房和城乡建设部发布第1339号公告,公布了核准通过的施工总承包特级资质企业名单。我省原有的11家特级企业,除1家公路总承包特级企业正在报专业部委初审外,其他10家房屋建筑总承包特级企业全部按照新资质标准完成资质就位工作,取得了特级企业新资质,通过率位列全国第一,我省的特级企业数量由全国第五跃居全国第三。其中郑州一建、新蒲集团、河南国基、泰宏建设4家企业还同时取得了建筑行业(建筑工程)甲级设计资质。同志们,特级资质是我国建筑业企业资质标准的最高级别,是衡量建筑企业整体实力的重要指标,更是一个地区建筑业发展水平的重要标志,特级企业数量位居全国前列说明我省已从建筑业大省向建筑业强省迈出了坚实一步,能取得这样的成绩实属不易,可喜可贺。

资质就位工作的显著成效,离不开各级建设主管部门的倾力指导和务实服务。我厅高度重视,专门成立了特级企业资质就位工作领导小组,厅领导专程赴京向建设部主管领导专题汇报我省特级企业资质就位工作,以争取部里的支持。厅里组建了专家指导委员会,就产业政策研究、科技创新、技术人才、业绩提升等内容为企业提供差别化指导服务。我厅为特级企业开辟绿色通道,实施增项不受数量年限限制、评优评先不受名额数量限制等优惠政策,并积极与税务、金融、商务、科技等部门沟通,为企业解决税负、融资及出境承揽工程服务、科技资金投入等方面的难题。厅建管处牵头,会同设计处、科技处多次深入企业调研、召开座谈会,针对银行授信、高级专业人才不足、国家工法专利申报和信息化建设等难题进行现场答疑。积极主动地协调省直有关厅局给予相关工作支持。建管处对特级企业资质就位工作实行目标管理,建立工作台账,多次组织资深专家到企业进行模拟核查,并提供现场指导,有力提高了企业上报资料的质量和水平。省建筑业协会在企业申报国家级工法、评优评先等方面也做了大量工作。郑州、洛阳、安阳等地市建设主管部门,也对所在地的特级企业资质就位提供了指导服务。住房城乡建设部对我省此次特级企业资质就位工作给予了充分肯定,并将我们的一些做法和模式在全国进行了推广。

资质就位工作的圆满成功,离不开特级企业的辛勤努力。 可以说,从2007年3月新的特级资质颁布以后,我们的特级企业就高度重视,充分认识到了资质就位对企业市场定位、长远发展的重要意义,都是把资质就位工作放在决定企业生死存亡的高度来抓。各企业均由负责人亲自挂帅,成立相应机构、配备专门人员负责资质就位工作。认真学习资质就位有关政策规定,深刻理解新特级资质标准要求,不断加大资金投入,创新体制机制,在企业资信、人才储备、信息化建设、科技进步等方面实现了跨越式提升。我们这11家企业都建立了科技研发中心,取得了多项专利和国家级工法,在建筑业领域首次拥有了企业自主知识产权,为资质就位奠定了坚实的基础。

借此机会,我代表省住房城乡建设厅向顺利通过资质就位的企业表示热烈的祝贺!向为特级企业资质就位工作作出突出贡献的同志们表示衷心感谢!

二、紧抓机遇,乘势而上,推动我省向建筑业强省跨越

当前及今后一个时期,建筑业发展面临着许多有利条件。首先,中央扩大内需、调整结构、保持经济平稳较快增长的基本政策取向必将保持投资的合理增长,将为建筑业提供持续发展的空间。其次,近年来我国陆续出台了京津冀都市圈、环渤海经济圈、武汉都市圈、皖江城市带、海西经济区、中原经济区等十多个区域发展规划,大多数规划已经上升为国家战略,这些发展规划的逐步实施将会迎来铁路、轨道交通、高速公路、电力、水利等大型基础设施,以及城市市政基础设施、保障性安居工程等新一轮投资建设的热潮。再者,当前河南正处在新型城镇化的重要发展期,特别是随着中原经济区建设上升为国家战略,我省在国家发展大局中定位更加明晰、地位更加重要,将会有更多的重大项目列入国家规划,将会得到国家层面更多的政策和资金支持,新型城镇化的深入推进和中原经济区建设的大力实施必将拉动建筑业的快速发展。面对如此好的发展机遇,特级企业必须牢固树立机遇意识和发展意识,准确判断把握形势,抢抓机遇,努力实现大发展、大提升。

同时,我们也应清醒地认识到,我省的特级企业与资质标准对比,与兄弟省份的优秀企业相比,仍存在不少差距和不足。如在资质条件方面,部分企业虽然静态指标可以满足资质标准,但个别指标处于临界状态;在信息化建设方面,一些企业的部分模块还无法实现功能应用;在产业规模方面,目前我省特级企业(含央企)主要指标占全国的比重分别为:企业数量占6%,新签合同额占2.77%,建筑业总产值占3%,施工面积占1.9%,企业总收入占2.97%,工程结算收入占2.87%,利润总额占7.7%,工程结算利润占3.4%。在刚刚结束的河南投资贸易洽谈会住房城乡建设项目招商会上,我偶然得知浙江省的中天集团2011年的产值已经突破400亿元,一家民营企业的产值远远超过我们每个特级企业。并且,江浙地区像中天这样的优秀企业还有很多。由此可见,我省特级企业的数量在全国不算少,但企业各项技术经济指标和综合竞争能力仍然不够理想,有待进一步发展提高。

要真正做强做大做实做优特级企业,充分发挥特级企业的竞争优势,带动全省建筑业又好又快发展,下步我们的特级企业需要努力实现六个转变,即变传统管理模式为现代企业制度,变施工总承包为工程总承包,变低端市场为中高端市场,变本地市场为努力开拓外埠市场,变施工垫资为资本投资,变劳动密集型为科技进步型。围绕实现“六个转变”,要重点做好以下工作:

(一)深化产权制度改革。从2002年开始的第一轮建筑企业改组改制,为我省建筑业企业发展注入了巨大的活力。但是,改制后的相当一部分企业,产权制度改革不彻底、不到位,真正意义上的现代企业制度和法人治理结构还没有形成,企业融资能力尤其是到资本市场直接融资的能力不强,企业分配制度、用人机制和激励机制不完善,创新机制不健全。特级企业作为全省建筑业的龙头,要充分发挥典型示范作用,坚持走改制、改组、改造的发展道路,加强体制机制创新,转换经营机制,改革现行企业管理制度中与市场经济不相适应的东西,建立规范化的现代企业制度,增强企业的内生动力和市场综合竞争力。

(二)合理调整产业结构。特级企业要紧跟全社会固定资产投资方向,围绕新的市场需求,与资本市场、建筑产品开发等有机结合,形成新的业务发展模式,提升产业层次,拉长产业链条。要积极与交通、电力、水利、邮电、通信等施工企业的兼并整合,尽快形成涵盖诸多领域、具有各类施工能力的大建筑业格局。要向低碳发展的理念转变,聚焦建筑节能减排领域,培育环保、节能、核电等新的经济增长点。要积极探索,努力向工程总承包总和项目管理公司发展。要大力实施“走出去”战略,不但要到外省,还要积极开拓境外市场,努力增加外埠和高端市场份额,扩大建筑业发展空间。

(三)大力推行科技创新。科技创新是建筑业企业持续发展的动力和支撑。企业要加大科技投入,强化与高校、科研院所的合作力度,以重点工程、大型工程项目为载体,加快在核心技术领域、关键技术领域的技术改造,着力解决施工中的技术难点和问题。要申报国家专利和发明专利,争创国家和省级工法及更多的“鲁班奖”、“詹天佑奖”和省优工程。要积极应用新技术、新工艺、新材料、新设备、新能源,科学设计、科学施工,减少资源耗费,减轻环境污染,将环境保护、节约资源贯彻在工程建设的全过程,探索生态智能建筑的建设,坚持走技术含量高、环境污染少、经济效益好、人力资源得到充分利用的发展道路。要高度重视信息化建设,利用先进的信息技术和手段管理企业和项目。

(四)强化企业资本运作。我们河南的建筑企业,70%以房建为主,同行之间的竞争趋于同质化,而且垫资、欠款严重,企业单靠传统的生产经营,可以说生存空间有限。面对这条越走越窄的死胡同,任何一个对企业负责的经营者,都必须积极开辟新的通道,努力将以生产经营为主的经营方式,尽快调整为生产经营和资本经营并重的方向,使企业能够适应变化的市场,并争取逐步过渡到以资产经营为主来带动生产经营,从而使企业上升到新的市场竞争层次和高度。在资本运作上,建筑业企业可效仿西方发达国家建筑企业的发展道路,建立银企联盟,推进银行资本与产业资本的融合,以财团的金融资本支持承包企业的发展;要坚持走一体化和多元化战略,对具有优势和增长潜力的产品和业务,沿其经营链条的纵向和横向拓展业务的深度和广度,并依托总承包企业的杠杆优势,带动企业多元化经营;要实现资本向产业链上游转移,由建筑产品的生产制造者向拥有者转化;要优化股本结构,在更大范围、更深层次上实现流动和重组,在合法可行的基础上实现投资主体的多元化。目前,中建七局、省六建集团、国基集团等企业资本运作做的不错,值得大家借鉴。同时,作为行业主管部门,我们也将通过多种渠道为企业做好宣传,积极促进银企合作,鼓励企业与企业之间的相互合作,提高企业融资能力,增强企业竞争的核心实力。

(五)注重人才培养开发。人才对于提升建筑业企业核心竞争力,确保产业可持续发展具有重要的战略意义。为加快全省住房城乡建设人才资源开发,推动我省住房城乡建设持续快速发展,前不久,我省专门出台了《河南省住房城乡建设人才发展中长期规划(2011-2020年)》。企业要认真落实《规划》,积极引进和培养高端人才,建立以岗位价值为基础的薪酬体系,建立利润分享、股权回馈等长期激励机制,要严格执行各种有利于人才身心健康的休假、体检、疗养制度,营造关爱人才、留住人才的良好氛围。

同志们,雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。资质就位后,我们将开始新的征程,履行新的使命和责任。希望在座的特级企业紧抓机遇,加快发展,力争通过三到五年的努力,成为具有全国竟争力和影响力的建筑业大企业和大集团,带动我省建筑业再上新台阶,为加快中原崛起河南振兴贡献力量。


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