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陈华平副厅长在全省勘察设计与标准定额工作座谈会上的讲话

(2013年12月24日)

同志们:

这次会议的主要目的就是总结2013年全省勘察设计与标准定额、抗震设防工作,找准工作中存在的问题,分析产生问题原因,研究解决问题的办法,明确2014年勘察设计与标准定额的主要任务。昨天下午和今天上午,我听了部分市、县的汇报,也专门看了几个城市的总结材料,总的感觉不错。在即将过去的一年里,全省各级住房城乡建设行政主管部门围绕2013年度勘察设计与标准定额工作思路和主要工作目标,团结奋进,努力拼搏,圆满完成了年度工作任务。特别是在繁荣建筑设计创作、加强工程勘察设计和造价咨询市场监管、高强钢筋推广应用、强化工程抗震设防管理、建立健全工程建设标准技术支撑体系等方面,都取得了突出成效。在此,我也向同志们表示衷心感谢。关于明年的工作思路和主要工作目标,勘察设计与标准定额处已制定出了初步方案征求大家意见,希望大家结合工作实际和需要,认真进行修改,我们将根据大家的修改意见,同时结合全省建设工作会议制订的全省建设行业2014年总体工作思路和目标进行修改后印发给大家执行。总之,我认为,这次会议开的很好,很成功。各兄弟地市彼此熟悉了解了各自工作情况,交流了工作经验,同时,省厅对全省工作也有了更加详细的了解和掌握。下面,我就如何做好2014年的工作,讲几点看法,供大家参考。

一、加强学习,找准发展方向

要求大家要加强学习,首先是对当前形势任务的学习,对国家的发展建设要有一个准确的判断。当前,国家以十八届三中全会为转折点,正处在一个重要的转型期。党中央、国务院专门召开会议研究深化改革问题,并相继召开了全国经济工作会议,全国城镇化建设工作会议和全国农业工作会议,一系列方向性、指导性文件相继出台,对我们下一步的发展方向具有十分重要的指导作用。同时,国家对行业职能有新的进一步的定位,新一轮的改革开发工作即将全面展开,职能必将有新的转变,市场在资源配置中将起决定作用,政府工作将逐步向制定规则、加强监管、政策引导方面转变。对此,我们大家务必要充满信心。勘察设计与标准定额行业管理工作责任重大、岗位光荣、使命崇高,肩负着所有地面、地下建筑的质量安全。我相信,勘察设计与标准定额行业必将会有新作为的。

前几天,省委、省政府刚刚召开了全省经济工作会议,新型城镇化、新农村建设文件会相继出台。厅党组专门组织厅机关认真学习了十八届三中全会精神,学习了习总书记、李克强总理在新型城镇化建设会上的重要讲话,习总书记对建设工程质量安全、工程标准规范都给予了相当高的关注。同时,还组织大家学习了2013年-2020年国家新型城镇化规划,对城市建设提出了很多新的要求。对勘察设计和施工图审查下一步怎么走,怎么把握方向,都有很重要的借鉴意义。我们大家在工作中也要进一步解放思想,开拓思路,创新工作方法。比如,在新农村建设中,鼓励有注册执业资格的工程技术人员以个人名义到农村去参与设计,为提高新农村建设质量发挥作用,我们将在政策上给予肯定和支持。另外,下一步国家在中小城市和中心镇以及特大城市建设发展上都有了不同以往的政策和思路,我们都要及时了解和掌握。

总之,希望大家回去后要继续认真学习十八届三中全会精神,学习总书记和总理在全国新型城镇化建设上的讲话,就会明确下一步建设行业往哪个方向走。勘察设计与标准定额行业口的同志们,特别是省直管县住房城乡建设行政主管部门,要发挥和省辖市一样的作用。省厅非常看重,在一些重要指标、名额方面,都考虑到了直管县,就看你们有没有能力和条件来胜任。同志们在工作中要学会用好四种力量:上级的力量、政策法规的力量、组织的力量、群众的力量。特别是直管县的同志们,回去后一定要好好学习国家有关政策和文件,掌握文件精神,用好上级力量指导好下一步工作。

二、注重监管,不断规范勘察设计市场行为

我省勘察设计市场总体是不错的,在大家的共同努力下,发展势头良好。当然也存在崇洋媚外、压级压价恶意竞争、出卖图章、借证挂靠、偷工减料、弄虚作假的现象。希望大家在下一步工作中必须要有很强的责任心和事业感,要爱你的岗位,要有为党、国家和人民把关的良心和基本责任,对得起自己的岗位,才能把分管的工作做好。必须要坚持原则、大胆管理,按程序办事。用政策法规力量去调节化解工作中的矛盾,杜绝各种问题发生,指导行业健康、有序发展。必须要勇于创新,实施有效管理。随着形势发展,新情况新问题很多,尤其是市场的决定性作用将会越来越大,政府力量有所减弱,这就需要我们探索创新更加有效的监管方法,抓住关键环节,发挥四两拨千斤的作用。

三、抓住关键,积极推进行业健康发展

首先是要加强宣传说服工作。宣传工作很重要,要让大家认识到勘察设计行业的重要性。这重要那重要,设计是建设工程的灵魂,更为重要。要说服上级重视你,说服同级支持你,说服下级服从你。才能不断提高勘察设计工作的地位,发挥好重要作用。其次是要注重能力水平建设。企业能力水平是推动行业发展的重要。支持和根本,拿不出像样的产品,总是老一套,新技术、新材料、新工艺得不到应用,早晚是要被淘汰掉的。第三是要强化诚信体系建设。这困难那困难交给群众就不就困难,这难办那难办,一公开就好办。现在有些企业和个人什么都不怕,就怕被列入黑名单,怕被记入不良记录。我们需要用这个杀手锏。这恐怕是政府监管企业和从业人员的最有效的绝招。所以,要尽快完善政府监管体系。凡是发现有违法违规违纪等不良行为的,一律记入不良记录,严重的列入黑名单。除此之外凡是在施工图审查上弄虚作假,一旦发现,必须终身取消审查资格。

同志们:

新的一年将开始,希望同志们在新的一年里,按照上级有关部门的要求,并结合本市县实际情况更加发愤图强,开拓进取,努力工作,使全省勘察设计与标准定额行业管理工作取得更大的成绩。


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