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陈华平副厅长在河南省城乡基础设施及住房建设项目对接活动工作布置会议上的讲话

省住房城乡建设厅副厅长 陈华平

(2014年2月18日)

同志们:

今天的会议既是动员部署会,又是工作推进会。按照省政府统一安排,省厅定于4月1日在第八届中国河南国际投资贸易洽谈会期间举办全省城乡基础设施及住房建设项目对接会。第八届中国河南国际投资贸易洽谈会是今年我省第一项重大招商引资活动,省委、省政府高度重视,将其与甲午年黄帝故里拜祖大典同期举行,摆在同样重要的位置。今年的拜祖大典比去年早,只剩一个多月时间。各地住房城乡建设主管部门一定要增强责任感和紧迫感,统一思想,提高认识,全力以赴做好各项筹备工作,确保对接会取得圆满成功。下面,我讲几点意见。

一、把认识提得更高,把干劲鼓得更足

今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的重要一年,也是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。党的十八届三中全会指出,改革开放是决定当代中国命运的关键一招,改革开放永无止境,停顿没有出路。对我省来说,实施粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划,实现中原崛起、河南振兴、富民强省的中原梦,根本出路在于改革开放,现实途径也在于改革开放。对我们系统来说,开放招商是破解建设资金瓶颈最直接、最迅速、最有效的举措,是加快住房城乡建设领域跨越发展的着力点和突破口。我们一定要把思想统一到省委、省政府开放招商的重大决策部署上来,更好地推动全系统招商引资工作上新水平、新台阶。

一要充分认识到开放招商是省委、省政府交给我们的重要任务。在我省经济社会爬坡过坎、转型攻坚的关键期,省委、省政府把开放招商作为“一招应多变、一举求多效”的综合性举措,郭庚茂书记、谢伏瞻省长多次指出,要把提升开放水平和深化改革作为推动科学发展的根本性措施,通过开放招商来倒逼改革,以开放促改革、促发展、促转型。省政府把今年作为“全省对外开放提升年”,继续在全省范围大力推进举省开放,这对我们住房城乡建设领域开放招商提出了更高要求。这次全省城乡基础设施及住房建设项目对接会,是第八届中国河南国际投资贸易洽谈会期间的重要专项活动之一,也是我们系统今年唯一一次以省政府名义举办的重大招商活动,承担了邀请重要客商200名的任务。可以说,住房城乡建设事业既为转变经济发展方式构筑平台、提供支撑,又为经济平稳发展增添活力、贡献力量,特别去年房地产业和建筑安装业税收占地方税收达46.5%,增收额占地方税收增收额70.2%,对全省经济发展起到了积极作用,因此,省委、省政府对我们寄予了厚望。全系统一定要站在全局和战略的高度来理解、把握、部署,力争使全系统开放规模和质量、层次和水平得到较大程度提升,把开放招商工作抓紧抓好,抓出新成效。

二要充分认识到开放招商是我们抢抓机遇、彰显作为的现实选择。扩大开放、招商引资,在推动发展上见效最快、最直接。近几年我们在住房城乡建设领域招商引资工作进行了多次成功探索和有益实践,推动城乡基础设施建设投资一直保持较高增长态势。目前,住房城乡建设领域的招商引资拥有较好的政策优势、资源基础和平台载体,发展机遇好,有利因素多。中央调结构、促转型、稳增长措施持续发力,国务院先后出台《关于加快棚户区改造工作的意见》《关于加强城市基础设施建设的意见》《城镇排水与污水处理条例》等文件,以前所未有的重视程度推进城市基础设施建设和棚户区改造;我省三大战略规划深入实施,经济社会发展和新型城镇化推进保持了好的趋势、态势和气势,这些都为住房城乡建设事业发展拓展了空间、提供了载体。我们一定要审时度势,把握机遇,切实加大招商引资工作力度,把开放招商作为推进住房城乡建设提速、提质、提效,打造住房城乡建设事业升级版的重要引擎,在提升住房城乡建设事业对全省经济社会发展贡献率上彰显新的作为。

三要充分认识到开放招商是我们展示形象、扩大影响的有利契机。省政府多年以来连续高规格举办黄帝故里拜祖大典,在海内外颇具影响力,第八届中国河南国际投资贸易洽谈会是在党的十八届三中全会和省委九届六次全会胜利召开之后,省委、省政府今年举办的第一个国际性经贸盛会。紧紧抓住这两个平台规模大、规格高、客商多的重要机遇,举办全省城乡基础设施及住房建设项目对接会,能够全方位、多形式宣传全省各地住房城乡建设发展成就,提高我们系统的综合影响力,吸引更多的社会资本参与城乡建设,破解资金难题,完善基础设施建设,加快保障房建设和棚户区改造,更好地保障和改善民生,有利于我们提升地位、发挥作用、树立形象。

总之,各级住房城乡建设主管部门务必认清新形势、新任务,进一步提高对招商工作重要意义的认识,认真对待、鼓足干劲、积极配合、全力以赴做好今年的开放招商工作。

二、把措施定得更实,把成效抓得更好

为统一领导全省住房城乡建设项目招商各项筹备工作,省厅专门成立招商工作领导小组,制订工作方案,明确责任分工,厅机关各处室大力配合,各方面积极性已经充分调动。当前,要抓紧举全厅、全系统之力,按照分解任务抓好落实,定期检查、协调推动,做好各项筹备工作。

一要加强组织领导。各单位要高度重视,将对接会筹备工作摆上重要议事日程,制定实施方案,落实工作任务,由一把手负总责,分管领导亲自抓,重点客商亲自接待,重大项目亲自洽谈,重要问题亲自协调。选派经验丰富、年富力强的同志组成工作团队抓好具体工作,把目标、任务、责任落实到具体岗位和个人,细化分解、明确责任,加强调度、奖罚分明,有指标、有责任、有压力、出动力。做好项目准备、包装、推介、洽谈、签约和落实的全程跟踪,解决好项目招商引资过程中的各种困难和问题。

二要抓好客商邀请。客商邀请是前期筹备工作的重点,是招商工作取得成效的关键。各单位要解放思想,放开思路,大胆邀商,充分挖掘自身潜力,有效整合各种资源,努力开辟新的邀商渠道,按照省厅工作方案中分配到各市的邀商名额,只能多不能少,注重邀请那些实力雄厚、信誉良好、有投资意向的企业,特别是国际、国内500强和行业龙头企业,确保邀请一批高层次、重量级高管、嘉宾。省住房城乡建设招商工作领导小组办公室将密切跟踪各单位工作进度,加强沟通,及时了解重要客商是否参会;各单位及时了解重要客商的需求,确保客商反映的问题及时有效解决,客商想了解的情况及时有效反馈;进一步落实重要客商准时参会,保质保量完成邀商任务。

三要注重实际效果。招商成效体现在项目落实上,务必要下大力气抓好项目对接和跟踪落实。这是贯彻落实中央八项规定和省委省政府20条意见,坚决反对形式主义的必然要求,省委、省政府主要领导十分关注。要将项目对接、推介、洽谈工作与客商邀请、客商接待、活动组织有机结合起来,贯穿于会前、会中、会后全过程。会前要突出做好项目招商,要立足住房城乡建设领域自身优势,敢于想好项目,善于谋大项目,抓紧谋划、征集、包装、推介一批重大招商项目,做深做实做细,使项目选得准、拿得出、客商感兴趣,为招商引资工作积聚发展后劲。会中要突出抓好项目签约,签约项目不能盲目追求数字,必须是正式合同(即已明确双方权利义务、并具有法律约束力的合同),省住房城乡建设招商工作领导小组办公室要对各省辖市汇总上报的签约项目严格审核把关。会后要突出抓好项目跟踪服务,要进一步提升服务水平,提高工作效率,及时解决项目落地过程中遇到的各种困难和问题。省住房城乡建设招商工作领导小组办公室要继续加强督导各地实施省、市、县三级联动,建立完善招商引资项目台账,及时对签约项目的合同履约情况、资金到位情况和项目进展情况实施动态化管理,力争使签约尽早落实、资金尽快到位、项目尽快开工,发挥项目建设对全省社会经济的带动作用。

三、把合力聚得更强,把机制建得更牢

招商引资既是一场“攻坚战”,又是一场“持久战”。我们要在这几年招商引资实践中总结和积累的成功经验的基础上,进一步更新观念,创新思路,完善机制,强化激励,激发工作创造力。

一要完善协调机制。按照往年惯例,各市住房城乡建设局(委)作为本市的牵头单位,会后要马上向市政府分管领导汇报,主动与商务部门沟通,争取市政府和相关部门的支持,将项目征集和邀商任务分配到相关部门,并汇总各单位任务完成情况,统一反馈到省厅。筹备工作是一个系统工程,各部门要牢固树立一盘棋思想,以开放的心态、发展的眼光和共生的胸怀,从加快城乡建设的角度出发,服从住房城乡建设局(委)的任务分配,根据职责分工,积极开展工作,相互间多沟通、多支持、多协调,形成推动招商引资工作的强大合力,争取圆满完成项目组织和邀商任务。

二要强化服务保障。要以开展党的群众路线教育实践活动为契机,把改进工作作风、提升服务保障能力作为自身建设的关键,转变政府职能,强化服务意识,简化办事程序,提高办事效率,提升服务水平,扎实做好各项服务工作。会务接待工作要热情、周到、有序、规范、节俭,注重细节,力争让每一个参会单位和客商满意。努力营造优惠透明的政策环境、优质高效的服务环境和健康诚信的人文环境,推动招商引资实现更大的突破。

三要严格考核激励。省厅将继续坚持和完善已经施行的重点项目督查制、签约项目落地情况通报制,年内组织专项督导检查,年底对全省开放招商完成情况进行通报。并将进一步健全完善奖惩激励机制,把招商引资工作绩效纳入评选全系统年度先进单位的管理考核范畴,对付出艰辛劳动、取得成绩的单位和个人予以通报表彰,对开放招商工作推进迟缓、完不成项目招商任务的单位实行一票否决制。

同志们,新一轮招商引资帷幕已经拉开,让我们以新的作风、新的干劲、新的面貌,努力开创全省住房城乡建设系统招商引资工作新局面,为推动住房城乡建设事业科学健康发展,为建设“四个河南”、服务经济社会发展提供坚强有力的支撑!谢谢大家!


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