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巩魁生副厅长在全省墙材革新工作会议上的讲话

适应新常态 争取新突破

推动墙材革新事业再上新台阶

——巩魁生副厅长在全省墙材革新工作会议上的讲话

(2015年1月13日)

同志们:

今天,我们在这里召开全省墙材革新工作会议。这次会议的主要任务是,贯彻落实中央及省委经济工作会议、全国住房城乡建设工作会议精神,回顾总结2014年工作,分析形势,查找不足,对2015年工作进行安排和部署。下面,我讲几点意见。

一、2014年墙材革新工作回顾

(一)主要目标全面完成

— —“禁黏”“禁实”工作有新突破。全省新增“禁黏”县(市)26个、“禁实”乡镇133个,分别达到年度目标任务的130%、260%。

——新型墙材生产应用保持稳定。预计全省新型墙材产量达到510亿标砖,同比增长5%;生产比例保持在94%以上,应用比例保持在98%以上。

——专项基金征收更加到位。预计全省新型墙材专项基金征收率达到90%,同比提高2%。

(二)主要措施扎实有效

1.“禁实”“禁黏”稳步推进。一是对年度“禁实”“禁黏”目标任务进行分解。2014年年初,省厅与各省辖市、省直管县签订目标责任书,明确“禁实”“禁黏”范围、时限和工作要求。多数市、县也对所辖县(市)、乡(镇)实行了目标管理。二是开展了全省“禁实”“禁黏”工作检查。为迎接国家节能目标考核和“限黏”验收,去年4月份各省辖市、省直管县进行“禁实”“禁黏”工作自查自纠,5月省厅组成三个检查组对部分市、县进行了抽查,向全省通报了检查情况,并报国家发改委。其中,平顶山市制定了“禁实”“禁黏”督察计划表,统一为“禁实”乡镇、“禁黏”县(市)提供横幅、通告、光碟、书籍等宣传品;鹤壁市对所有在建工程进行全面检查,下发限期整改通知9份。三是从去年10月下旬到11月中旬对省直管县“禁实”“禁黏”工作进行检查,改革了检查计分制度,发布了检查情况通报。固始县对在建、扩建、竣工验收工程进行归档,加大巡查、暗访力度,做好施工现场监管及技术指导;汝州市建立产品标识制度,每年两次对确认产品进行抽检,严把产品质量关。

2.基金征管进一步规范。一是专项基金征收、返退工作均有较大提升。省厅联合财政厅对问题突出的省辖市、省直管县下发督办通知,有关市、县进行了扎实整改,全省基金征收率创新高,返还工作在大多数市、县正式展开,其中,信阳市坚持依法征收,对建设单位分别下达预缴通知书、处理决定告知书、处理决定书,对拒缴的申请人民法院强制执行;商丘市痛下决心取消“打捆征收”并出台专项基金返退办法,使征收返退工作步入正轨;巩义市建立专项基金缴费台账,对主体完工后未及时申请验收的建设单位进行电话回访;长垣县为110项工程办理了基金返退手续,返退金额达561.69万元。驻马店市举办了由中心城区建设、施工和监理等单位共200余人参加的基金征返政策宣讲会,分管局长亲自到会作动员、提要求,效果显著。二是研究解决新情况、新问题。针对许昌、郑州、濮阳等市在基金征收和返还中遇到的一些新情况,组织专家进行了调查研究,并商省财政厅提出了处理意见。三是专项基金使用进一步规范,省厅成立了省级专项基金项目审查小组,负责对年度扶持计划、项目可行性、项目资金安排建议等事项进行审查,开封、新蔡等地出台了专项基金项目扶持办法,三门峡市对6家企业扶持基金50万元,周口市对15家企业扶持基金150万元,洛阳市对新型墙材企业和新型农村社区建设扶持资金260万元。此外,省厅会同财政厅对2011年以来的省级专项基金项目进行了检查验收,举办了全省专项基金征管工作培训班,效果较好。

3.《条例》起草工作顺利完成。《河南省发展应用新型墙体材料条例》(以下简称《条例》)是2014年我厅唯一列入省人大立法备选计划的项目。厅党组对《条例》起草工作非常重视,专门成立了有墙改处、法规处、计财处等有关处室人员参加的起草小组,多次赴上海、江苏、浙江等省市考察墙材革新立法情况,向市、县住建、墙改部门以及厅有关处室广泛征求意见,搜集资料,于5月份完成《条例》的起草工作,将《条例》(草案)正式呈报省政府法制办。在起草过程中加强与省人大常委会、省政府法制办汇报沟通。针对省人大常委会副主任张大卫对墙材革新立法的批示,及时呈报了专门的汇报材料;先后7次向省人大法工委、法制委汇报立法进展情况,多次向省政府法制办汇报《条例》修改情况,省人大法工委郭永清主任对我厅立法工作给予了充分肯定;积极配合省政府法制办向省直相关部门、18个省辖市和10个省直管县征求了意见。在七、八月份召开了两次行业座谈会,邀请省建科院、河南建材院有关专家及部分市、县墙改办主任参加,对收集到的意见建议进行了深入讨论,对相关内容进行了大幅度修改。特别是按照厅长办公会讨论的意见,确立了转变职能、简政放权的修改原则。目前《条例》(草案)已列入省政府常务会议审议计划,有望于本月通过审议。

4.产业转型升级步伐加快。一是成功举办 “破解发展瓶颈,推动产业升级”主题征文活动,评出14篇优秀论文,以《河南墙改》专刊的形式印发到各地。二是配合工信厅承办了2014年河南省绿色建材承接产业转移对接活动,邀请省内外200多家企业参加,签约项目39个242亿元,我省30余家新型墙材企业参加了活动,效果较好。三是企业转型升级成效显著,省墙材协会顺利完成全省第二批新型墙材名优产品评选活动,郑州佳正等16家企业获得名优产品称号;新乡市有三家混凝土加气块生产企业已具备生产b04级产品的能力,平顶山市墙改办积极引导企业升级改造,其中窑炉升级4家、引进机器人码坯2家、窑炉余热利用2家。四是加强了技术培训和交流,省墙改办在郑州举办了全省蒸压加气混凝土砌块技术交流会,在焦作举办了蒸压粉煤灰砖自动化技术交流观摩会,郑州市举办了两次“加快产业结构调整,促进产业升级”新型墙材企业座谈会,许昌、商丘、焦作、濮阳、漯河等市、县也举办了新型墙材技术培训班或推广会等。

5.新型墙材在农村逐步推广应用。农村一方面是新型墙材应用的重要市场,另一方面也是未确认墙材、不合格产品和外省黏土砖的主要流入地,是墙改攻坚战的主战场。近年来不少市、县已经开始探索墙改工作在农村开展的途径,有的已经积累了一些很好的经验和成绩,例如,郑州市积极推进农村新型墙材示范项目建设,示范项目总面积达20余万平方米;漯河市政府《关于规范新型农村社区工程建设的意见》明确在新型农村社区建设中“积极推广应用新型墙材,禁止使用黏土类墙体材料”“新型农村社区纳入县级以上建设行政主管部门统一监管”;巩义市主动与建设单位和新型墙材企业协调,在新农村建设工程中大面积推广新型墙材;汝州市积极开展应用技术培训和宣传普及,组织送知识、送技术下乡活动。为更好地掌握情况、拟定措施,省墙改办组织郑州大学专家和部分市、县墙改办,于2013年8月到2014年9月对我省农村房屋新型墙材应用情况进行了专题调研,调研范围覆盖郑州、平顶山、周口、濮阳等11个省辖市、16个县(区),调研报告资料详实、情况具体、观点鲜明、建议可行,现已印发至各地,供大家在今后工作中参考。

6.建筑垃圾资源化利用初见成效。随着城镇化进程的加快,建筑垃圾产生量与日俱增,严重影响了市容市貌和生态环境。去年我们就此问题开展了深入调研,认为垃圾是放错了地方的资源,实现资源化再利用是解决建筑垃圾问题的根本途径。去年3月我们在许昌市召开全省城市建筑垃圾管理及资源化利用现场会,推广许昌市“政府主导、市场运作、特许经营、循环利用”的建筑垃圾管理与资源化利用的新模式。并将许昌金科、河南盛天两家公司命名为“河南省建筑垃圾处理及资源化利用示范基地”。此后对焦作、新乡、安阳等十余个市、县建筑垃圾管理和资源化利用的情况进行了专项调研督导,在此基础上起草了《关于加强城市建筑垃圾管理与资源化利用工作的意见》,向省政府提出了关于建筑垃圾管理和资源化利用发展目标和保障措施的建议。同时积极探索利用专项基金扶持建筑垃圾资源化利用项目,支持利用建筑垃圾制造墙体材料和各种地面铺装材料,有力地促进了建筑垃圾的资源化利用,目前已有7个市的建筑垃圾资源化利用项目建成投运。

7.宣传和统计工作有新成绩。一是河南墙改大型文献资料——《铸在墙体上的辉煌》正式出版发行。这本书是我省墙改工作历程、墙改精神和墙改智慧的集中体现,是全体组织、供稿、编辑、校对人员心血和汗水的结晶。它的成功出版不仅记录了我省墙改事业辉煌的发展历程,也记录下了全体墙改工作者艰难跋涉的历史足迹;不仅给后人留下了丰富的史料,更为创造未来增添了正能量。二是媒体宣传成绩显著。介绍我省科学推进“禁实”“禁黏”工作的《以“推”为“禁”堵疏并举》等两篇文章在《中国建设报》头版头条刊登,发表在人民网、新华网、《河南日报》、《中国建设报》、《墙材革新与建筑节能》、《大河报》等国家和省级媒体上的墙改工作信息累计超过240篇。汝州市宣传工作成绩突出,在国家、省、市新闻媒体上刊发信息稿件82篇,编印《汝州墙改》12期分送市领导及有关单位,印发墙材革新、城市“禁黏”宣传单达3000多份。安阳市在《安阳日报》上用半个版面的篇幅进行墙改宣传,许昌市在《许昌日报》、《许昌晨报》开辟了宣传专栏。三是召开了全省墙材革新统计工作会议,通报了2011—2013年全省墙材革新统计工作,提出了下步工作要求,并邀请省统计局、省建科院有关专家就统计基础知识、墙材革新有关知识进行了授课。

二、2015年面临形势和主要目标

2015年是“十二五”规划的收官之年,也是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年。我省墙材革新工作既存在有利条件,也面临转型升级的严峻挑战。

一方面,在我国经济发展进入新常态的大逻辑下,墙材行业发展前景仍然是值得期待的。中央经济工作会议指出:我国经济正向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演进;经济增长速度正从高速增长转向中高速增长,经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效益型集约增长,经济结构正从增长扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整,经济发展的动力正从传统增长点转向新的增长点。我国经济发展进入新常态,是我国经济发展阶段特征的必然反映,是不以人的意志为转移的。经济发展进入新常态,没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断,改变的是重要战略机遇期的内涵和条件;没有改变我国经济发展总体向好的基本面,改变的是经济发展方式和经济结构,认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑,中央经济工作会议将2015年经济工作定调为“稳中求进”,“努力做到调速不减势、量增质更优”。省委经济工作会议强调,做好经济工作关键要做到“一个适应、四个坚定不移”。“一个适应”就是适应经济发展新常态,做到观念到位、认识到位、方法上对路、工作上得力。“四个坚定不移”就是坚定不移实施《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》,坚定不移把发展作为第一要务,坚定不移深化改革开放,坚定不移依靠创新驱动。我们一定要把思想和行动统一到中央和省委经济工作会议精神上来,坚持发展,主动作为,不断增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性。

就住房城乡建设领域而言,在国家层面,保障性安居工程建设和城镇基础设施建设仍在大规模推进,促进房地产健康发展的措施不断出台;在我省,省委九届八次会议刚通过的《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》提出要“科学推进新型城镇化,构建与现代化相适应的产业体系、城乡体系、创新体系、市场体系”,省委、省政府《关于科学推进新型城镇化的指导意见》《科学推进新型城镇化三年行动计划》对住房城乡建设工作提出更高要求,这都是我们做好工作的强大动力和保障。按照我省新型城镇化规划,到2020年全省要新增1000万左右农村转移人口,即每年要转移近200万人,按人均住房35平方米计算,相应地需要新建住房约7000万平方米、新增新型墙材需求约120亿标砖。此外,全省还有270多万棚户区和城中村亟需改造,可以预见在今后一段时期,我省对新型墙材的需求仍将保持在较高水平,墙材行业后续发展潜力仍然很大。同时,我省墙材革新尤其是“禁实”“禁黏”工作基础较好,墙改意识比较深入人心,2015年新型墙材条例也将正式出台,这都为今后墙改事业的深入发展奠定了良好基础。

另一方面,经济发展方式尤其是建筑业发展方式的深刻变革和国家对环保治理的日益重视,对墙材行业转型升级提出了严峻的挑战。一是环保治理形势逼人。中央经济工作会议明确指出,“现在环境承载能力已经达到或接近上限,必须顺应人民群众对良好生态环境的期待,推动形成绿色低碳循环发展新方式”。墙材行业是大量消耗资源能源的行业,也是国家关于能耗和污染物排放的一系列标准、政策调整涉及的领域之一,墙材行业特别是烧结砖行业绝不能再存侥幸心理,而必须充分认识面临的严峻形势,积极行动起来,走与国家政策和环保形势相匹配的转型升级之路。二是建筑产业现代化将带来革命性影响。建筑产业现代化是以“标准化设计、工厂化生产、装配化施工、成品化装修、信息化管理”为核心的高级产业形态,其内涵包括了建筑物建造和使用、管理的全产业链化和绿色化、低碳化,有利于提高劳动生产率、节约资源能源和改善人居环境。住房城乡建设部7月出台的《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》明确提出了推动建筑产业现代化的目标,不久前召开的全国住房城乡建设工作会议进一步提出要“推动绿色建筑规模化、整体化发展,实现建筑产业现代化新跨越”。目前全国已有20多个省、市出台了配套政策,我省也正在抓紧制定政策,计划以保障性住房为突破口,加快推行标准化设计、工厂化生产、装配化施工,并带动关联产业延伸链条、形成新的经济增长点。建筑产业现代化以及它和绿色建筑的协同发展已成为建筑业转型发展的主要方向,传统建筑业将发生革命性变化,这对传统的以砖、块砌筑为主的墙体建造方式提出了严重的挑战。目前我省新型墙材产业结构还比较滞后,墙材行业能否站在建筑产业现代化的大格局中,立足于建筑产业链整体,从研究建筑体系、建筑设计、建筑施工以及建筑部品部件、建筑运行、维护和评价的立体视角去研究自身的发展,以服务的心态和产业融合的理念来融入建筑产业现代化,已成为关系到墙材行业能否在建筑业大变革中拥有立足之地的关键。

综上所述,我们要适应新常态、争取新突破就要按照郭庚茂书记在省委经济工作会议上的要求,继续坚持调中求进、改中激活、转中促好、变中取胜的基调方针。具体讲,2015年我省墙材革新工作总体思路是:以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为统领,主动适应墙材革新工作的新常态;以《条例》出台为契机,运用法治思维和法治方式推进墙材革新;以建立长效监管机制为根本,巩固扩大“禁实”“禁黏”成果;以工业化和信息化为手段,推动行业转型升级;以专项基金为杠杆,发挥引导调控作用;以深化改革为动力,简政放权、优化服务,全面加强队伍和作风建设。

主要预期目标是:新增“禁黏”县城24个、“禁实”乡镇50个,年底前全省县级以上城市全部实现“禁黏”,“禁实”乡镇达到550个,超额完成“十二五”规划目标任务;新型墙材产量达到530亿标砖,增长4%,生产比例、应用比例分别保持在94%、98%以上,品种和质量满足建设工程需要;专项基金征收率保持在90%以上。

三、2015年重点工作

(一)全面完成“双禁”目标,不断巩固工作成果

一是加强对最后一批“禁黏”县城的分类指导,做好困难县(市)帮扶,突破瓶颈问题,落实工作责任,列出阶段性工作完成时间表,及时组织验收,确保完成“十二五”城市“禁黏”目标。二是将乡镇作为“禁实”和新型墙材应用的重点,总结和推广经验做法,促进“禁实”乡镇合理布局,发挥示范带动作用,全面带动新型墙材在乡镇和农村的应用。三是改革“禁实”、“禁黏”工作检查考评办法,由一次性检查验收向现场考察与群众评议相结合的动态考评转变,建立长效、动态的考核机制。四是全面总结“禁实”“禁黏”工作,对在工作中作出突出成绩的单位和个人进行表彰奖励,加大宣传,弘扬干事创业的正能量。

(二)坚持改革创新,加快产业优化升级

一是创新思维,推进产业升级。树立墙材行业“四化”发展目标,即把“产业规模化、管理现代化、装备自动化、生产多元化”作为行业发展方向,提高准入门槛,倒逼企业加快技术改造步伐,大力推进“机器换人”进程,提高生产效率和管理水平。积极适应建筑产业现代化发展的要求,加强和科研院所、高校的产学研合作,研发生产标准化、系列化的建筑部品和建筑构配件,转变生产方式,转换发展动力。二是积极推进品牌战略。鼓励企业联合、兼并、重组,培育骨干龙头企业,发展产业集聚园区。今年再评选20—30个骨干企业,培育2—3个新型墙材转型升级示范基地和4—5个建筑垃圾墙材生产示范企业,引导企业树立品牌意识,提高市场竞争力,提高市场占有率,扩大示范效应。三是提高节能降耗水平。为贯彻国家有关标准规范要求,省厅将在全省启动生产能耗统计试点工作,加快制定主要墙材能耗标准,淘汰落后产能和产品,重点做好烧结制品企业的整合改造升级,引导企业实施节能技术改造,推广使用大断面隧道窑、窑炉余热利用等先进工艺技术,实现新型墙材行业绿色、低碳、可持续发展。

(三)强化基金监管,发挥引导调控作用

去年10月底,财政部80号公告将新型墙材专项基金继续列入全国政府性基金目录,这意味着至少在未来五年内,专项基金将继续作为墙材革新的支撑性经济政策。在依法行政的大环境下,专项基金工作应当也必须发挥应有的作用。关于省级专项基金,将进一步改革项目扶持模式,面向行业和社会征集扶持项目,探索以招投标方式确定项目的模式,集中力量扶优扶强,重点支持建筑垃圾资源化利用示范项目和墙体自保温体系的研发,建设一批高水平的复合新型墙材生产线;研究制定专项基金项目评审办法,规范评审程序和标准;加强对基金扶持项目实施情况的跟踪、检查和验收工作,保证基金使用效率,重点督查科研类项目实施情况,组织编制科研成果汇编,提高科研成果转化率。关于各市、县基金工作,一方面要落实好专项基金返退政策,切实履行好告知义务,优化返退工作流程,做到应返尽返、足额返退,使返退率提高到合理水平;另一方面要着力用好专项基金,按照国家和我省政策要求做到专款专用,加大对新型墙材生产、示范和科研项目的扶持力度,尽快使支持新型墙材发展的支出占到年度基金支出的70%以上。此外,少数市、县专项基金解缴工作仍未正常开展,当地住建部门要加强与财政部门的沟通协调,尽快理顺基金入库和解缴机制。

(四)加快职能转变,提高行业监管和服务水平

一方面要改革确认制度,科学开展认定工作。按照简政放权、转变职能要求,结合《河南省发展应用新型墙体材料条例》的起草出台,新型墙材产品将逐步由强制性确认改为鼓励性认定,经认定的产品和企业可以按规定享受有关优惠政策。省厅将适时下放认定权限,实行分级认定管理;关于新型墙材跨地区流通问题,我们将借鉴其他行业做法,逐步实行网上自行备案制度,鼓励省际间、城市间开展合作,以最大限度地发挥资源和产能优势。另一方面,要更加注重新型墙材应用的事中监管,严格执行国家、省有关法律法规和116号省政府令,采取行业监督、联合执法、群众监督等多种监督模式,建立集中排查、日常突击检查和随机抽查的执法检查工作制度,逐步形成查处建筑工程中使用黏土砖、黏土制品和无证墙材的立体网络,对发现的问题及时采取有效措施进行处理,形成长效监管机制。

(五)树立法治思维,配合做好《条例》制定和宣贯工作

一是要积极配合省人大、省政府法制办各项工作,推动《条例》尽快出台。这个过程中可能会有大量的调研和征求意见活动,请各地墙改部门积极参与,建言献策,使起草的《条例》能够反映我省墙材革新事业的内在规律,能够解决实际问题,使《条例》在促进新型墙材发展应用方面切实起到引领、规范和保障作用。二是要做好《条例》宣贯有关工作。《条例》预计将于下半年正式出台,届时各级墙改部门要积极配合省人大各项安排,做好《条例》的宣传和贯彻活动,特别要及时依法修订有关管理文件,推进依法行政,该管的事要管好,该放的事要放下,使政府与市场的关系在墙材行业得到充分体现。

(六)加强引导扶持,促进建筑垃圾资源化利用

资源化利用是建筑垃圾变废为宝的关键环节。为此,一要抓好资源化利用项目建设,每个省辖市城市、省直管县市要建成1-2个建筑垃圾再生利用设施,通过政策引导、资金扶持、技术支撑等手段,打破资源化利用瓶颈,推动建筑垃圾再生制品在墙材中的应用;二是加快组织制定再生产品标准规范,积极协同郑州大学、省建科院等科研单位,制订建筑垃圾再生产品质量标准和应用技术规程,明确建设工程使用建筑垃圾再生产品规范和要求;三是会同有关部门拟定推广应用再生产品的政策措施,包括由政府投融资的建设项目必须率先使用再生产品,鼓励社会资金投资的建设项目使用再生产品,将再生产品的应用比例作为绿色建筑、美丽乡村建设和优秀设计、优质工程(中州杯、鲁班奖等)的评选条件之一,等等。

(七)坚持多措并举,加快农村新型墙材推广应用

一是各市、县要积极探索建立农村推广新型墙材的工作机制,制定发展规划和政策措施,首先以新型农村社区和示范村建设为中心,逐步将农民建房纳入监管范围。二是强化宣传工作,调动新型墙材生产企业的积极性,联合编印发放包含墙材革新政策、新型墙材性能优点和企业名录等内容的宣传材料,让农民全面深入了解墙改政策和新型墙材,提高人们使用新型墙材的积极性和主动性。三是整顿规范、合理布局生产企业,积极开发适应农村建房需要的新产品,使新型墙材在农村既有足够的产能,又有一定的价格优势,保障产品供应充足。四是做好技术培训和服务,农村建筑施工队伍的操作习惯和技术水平对新型墙材应用有重要影响影响,工作中要着力做好农村新型墙材施工人员的技术培训,引导他们乐于采用新型墙材,提高应用新型墙材的技术水平。

(八)注重长远谋划,做好“十三五”规划编制工作

墙体材料革新规划是省住房和城乡建设事业“十三五”规划的6个专项规划之一,按照省厅安排,须在今年6月底前拿出规划初稿,9月底前形成规划讨论稿,各地的相关规划编制也已经开始或即将启动。各市、县墙改办要将“十三五”规划编制纳入重点工作计划,一方面配合省厅做好全省墙材革新规划编制,对于规划的发展理念、目标任务、重要战略和重大措施等,积极、大胆地提出意见建议,提高全省规划的科学性、可操作性;另一方面要开始着手本地墙材革新规划的编制,立足转变职能、服务产业发展,坚持把握全局、谋划长远、改革创新,科学设立发展指标,力求在规划的功能定位、内容、形式等方面有所创新。

(九)持续改进作风,以新状态适应新常态

各级领导干部必须强化责任感和使命感,要始终把干事创业谋发展作为最大的责任,履职尽责、主动作为、勇于担当,关键时刻冲的上去、困难当头敢打硬仗。要努力做到“三准”:对中央、省委和上级精神要把准,对指明的方向路子要走对走好;本地的情况要把准,弄清楚自己处在什么进程上,当前的任务是什么、主要矛盾是什么、最应该干的事情是什么。本地的症结问题要把准,搞明白突出问题在什么地方、抓什么能够见效、用什么办法能够解决。不能人云亦云、也不能“散光走神”,不能“年年栽树不见树、年年刨坑老地方”。在新的一年里,特别要把转方式调结构促转型作为重中之重,认真总结反思过去工作,深入研究存在的突出问题,进一步理清思路,促进墙改工作科学发展。要继续巩固教育实践活动成果,切实加强作风建设。党风、政风、行风和廉政建设事关改革发展稳定的大局,作风建设永远在路上。各级住房和城乡建设部门要着力完善惩治和预防腐败体系,着力加强政风行风建设,保证政令畅通、清正廉洁、一身正气,为全省墙改事业发展提供坚强保证;各级墙改办要加强学习,深化廉政教育,增强免疫力,做到想干事、能干事、干成事、不出事,树立墙改干部干事创业的良好形象。


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